Protección social reactiva frente a emergencias en América Latina y el Caribe Caso de estudio: Guatemala

Cada vez son más reconocidos en el mundo, dentro de los gobiernos y sus aliados, los potenciales vínculos que existen entre la protección social y la gestión de riesgos ante desastres en las respuestas a choques y su mitigación. El caso de estudio de este informe se centra en la sequía prolongada en la región conocida como el Corredor Seco Centroamericano. El fenómeno de El Niño ha empeorado la situación y, por tercer año consecutivo, ha habido una sequía severa y prolongada que ha afectado las cosechas de cientos de miles de agricultores de subsistencia en Guatemala. La experiencia de la sequía en el Corredor Seco sirve como caso de estudio porque: en primer lugar, permite estudiar un choque prolongado de inicio lento y cómo se respondió a esa emergencia; en segundo lugar, proporciona la imagen de un contexto complejo de vulnerabilidad que permitirá analizar la respuesta a través de una lente de resiliencia, y no sólo desde la perspectiva de la respuesta frente al choque; en tercer lugar, el Corredor Seco integra a otros países de la región, 1 y este caso de estudio podría ofrecer enseñanzas aplicables a ellos también, y en cuarto lugar, el trabajo de campo se realizó mientras la respuesta del PMA frente a la emergencia aún estaba en curso, lo cual permite comprender con profundidad la respuesta a la emergencia. Este caso de estudio forma parte de un estudio más amplio, el Estudio sobre protección social reactiva frente a emergencias en América Latina y el Caribe, encargado por el PMA y llevado a cabo por OPM. El objetivo es generar evidencia e informar acerca de cómo mejorar la preparación y respuesta a emergencias en ALC con base en sistemas nacionales de protección social más flexibles. La principal pregunta de investigación del estudio es: “¿Qué factores permiten que los sistemas de protección social sean más reactivos frente a emergencias?”.