Ce Manuel de référence se veut être une synthèse de l’ensemble des connaissances et des expériences acquises à travers le monde en matière de systèmes de mise en œuvre de la protection sociale, en mettant l’accent sur les prestations et services sociaux et liés à l’emploi. Il présente l’intérêt d’aborder ces questions sous l’angle du « comment ». Comment en effet les différents pays du monde gèrent-ils la protection sociale en matière de versement des transferts et de fourniture de services ? Comment parviennent-ils à le faire de la manière la plus efficiente et efficace possible ? Comment peuvent-ils créer les conditions d’une inclusion dynamique dans un programme pour permettre à ceux qui en ont besoin d’y avoir accès ? Comment ces pays arrivent-ils à favoriser une meilleure coordination et une meilleure intégration, non seulement entre les différents programmes de protection sociale, mais aussi avec d’autres formes d’assistance par le gouvernement? Comment peuventils répondre aux besoins des populations cibles et assurer une meilleure satisfaction des bénéficiaires ? Ce Manuel de référence des systèmes de mise en œuvre de la protection sociale s'articule autour de huit principes clés qui constituent le code de conduite de la mise en œuvre : 1. Les systèmes de mise en œuvre ne suivent pas un modèle unique, mais tous les modèles partagent des points communs qui forment le cœur du cadre de mise en œuvre des systèmes de protection sociale. 2. La qualité de la mise en œuvre a une grande importance et la faiblesse de l'un des éléments constitutifs de la chaîne de mise en œuvre affectera négativement l'ensemble de celle-ci et réduira les impacts du ou des programmes qui lui sont associés. 3. Les systèmes de mise en œuvre évoluent dans le temps, de manière non linéaire et leur point de départ est important. 4. Dès le début de la mise en œuvre, des efforts devront être déployés pour « garder les choses simples » et pour « bien faire les choses simples ». 5. Le premier segment de la chaîne, à savoir l'interface entre les futurs bénéficiaires et l’administration, est souvent son maillon le plus faible. Son amélioration peut nécessiter des changements systémiques, mais ceux-ci contribueront considérablement à l'efficacité globale et atténueront les risques d'échec de cette interface. 6. Les programmes de protection sociale ne fonctionnent pas dans le vide et, par conséquent, leur système de mise en œuvre ne doit pas être développé en vase clos. Des opportunités de synergies entre institutions et systèmes d'information existent et les saisir peut améliorer les résultats des programmes. 7. Au-delà de la protection sociale, ces systèmes de mise en œuvre peuvent aussi améliorer la capacité des gouvernements à fournir d'autres prestations ou services, comme les subventions à l'assurance maladie, les bourses d'études, les tarifs sociaux de l'énergie, les allocations logement et l’accès aux services juridiques. 8. L’inclusion et la coordination sont des défis omniprésents et permanents. Pour les relever, il faut donc améliorer de façon continue les systèmes de mise en œuvre à travers une approche dynamique, intégrée et centrée sur la personne.