الخلفية

لم تؤكد أزمة كوفيد -19 على أهمية برامج الحماية الاجتماعية الشاملة في الدول العربية فحسب، بل سمحت أيضًا بابتكار سياسات جديدة وتحقيق التقدم في مجال الحماية الاجتماعية ككل. كما بذلت دول المنطقة جهودًا كبيرة خلال الوباء لضمان استمرار تنفيذ برامج الحماية الاجتماعية وتوسعها السريع لتشمل مستفيدين جدد وكذلك إدخال البرامج الطارئة لتقديم المساعدة للمحتاجين. ولكن حتى قبل انتشار الوباء، شهدت المنطقة تطورات جديرة بالملاحظة في سياسات قطاع الحماية الاجتماعية، بما في ذلك إدخال برامج جديدة، والبدء في إصلاحات الضرائب والدعم لضمان المساواة والتمويل، وإنشاء لجان التنسيق، فضلاً عن استحداث السجلات المتكاملة.

ومع ذلك، فقد أظهرت أزمة كوفيد-19 بعض الثغرات الرئيسية المتبقية في أنظمة الحماية الاجتماعية الوطنيةً من ناحية التغطية والملائمة والشمول وتواجه تحديات لها علاقة بالحوكمة والتنسيق والتمويل في سياق التحولات الاقتصادية والاجتماعية والديمغرافية في أنحاء المنطقة.

لا تزال فرص التفكير في الدروس المستفادة لمستقبل الحماية الاجتماعية في المنطقة على مستوى السياسات العليا محدودةً إلى حد ما. وبالنظر إلى التحديات الاجتماعية والاقتصادية الكبيرة التي تواجه المنطقة العربية، هناك حاجة أكثر من أي وقت مضى إلى منتدى رفيع المستوى لمناقشة ووضع استراتيجيات لمستقبل الحماية الاجتماعية.

ازاء هذه الخلفية، فإن التحالف الإقليمي للأمم المتحدة القائم على مسائل معينة حول الحماية الاجتماعية (IBC) ، الذي تنسقه اليونيسف (UNICEF) ومنظمة العمل الدولية (ILO)، بالتعاون مع اللجنة الاقتصادية والاجتماعية لغربي آسيا (الإسكوا)، وبدعم من مركز السياسات الدولية للنمو الشامل (IPC-IG) ومنصة الحماية الاجتماعية (socialprotection.org)، ينظم منتدى/ملتقىً وزاريًا رفيع المستوى مع الوزراء المسؤولين عن الحماية الاجتماعية في المنطقة العربية. وسيتم أيضا دعوة ممثلي أصحاب العمل ومنظمات العمال والمجتمع المدني بالإضافة إلى خبراء مختصين في المواضيع التي سيتناولها المنتدى.

الأهداف: استنادًا إلى الدروس المستفادة من أزمة جائحة كوفيد-19 والتطورات في مجال الحماية الاجتماعية في السنوات الأخيرة، فإن الهدف من المنتدى هو:

  • صياغة رؤية للحماية الاجتماعية وإعلان مبادئ لدول المنطقة العربية في مرحلة التعافي بعد كورونا.
  • تحديد المجالات ذات الأولوية للحصول على الدعم من الأمم المتحدة (على المستوى الإقليمي و/أو القطري).

الموضوعات الرئيسية: سيتناول المنتدى المواضيع الرئيسية الأربعة التالية وستجيب المناقشات على الأسئلة التوجيهية التطلعية المصاحبة. وسيتم إرسال المزيد من المعلومات حول الموضوعات والأسئلة التوجيهية قبيل موعد انعقاد المنتدى:

  1. التغطية - توفير الحق في الحماية الاجتماعية للجميع من خلال أنظمة حماية اجتماعية شاملة تهدف لعدم إهمال أحد.
  2. الاستجابة للصدمات - تعزيز قدرة أنظمة الحماية الاجتماعية للاستجابة للصدمات المستقبلية.
  3. التمويل - لأنظمة حماية اجتماعية شاملة وملائمة ومستدامة بعد كورونا.
  4. الحوكمة - نهج الحماية الاجتماعية المتكامل والمنسّق لتحقيق أثر أكبر.

المخرجات المتوقعة:

  • وثيقة إعلان مبادئ معتمدة من قبل الوزراء المشاركين في المنتدى تنص على المبادئ التوجيهية الرئيسية للحماية الاجتماعية ما بعد جائحة كوفيد-19 والتي ستوجه صنع السياسات للبلدان والشركاء الدوليين في المنطقة العربية

يعقد المنتدى في اللغة العربية وتتوفر الترجمة الفورية من وإلى اللغتين شاهد التسجيلوالفرنسية

الرجاء الاطلاع على جدول الأعمال والدعوة الإلكترونية بحسب الرابط المخصص للمنتدى

 

الثلاثاء، ٣٠ نوفمبر تشرين الثاني ٢٠٢١

15:00 - 15:45
(GMT +2)
الجلسة الافتتاحية
بعد ترحيب جميع الحضور ستوفر الجلسة الافتتاحية إطار مفاهيم للمواضيع الأربعة التي سيتم مناقشتها خلال الجلسات المتوازية وتقديم وثيقة إعلان المبادئ

  • كلمة ترحيبية من قبل السيدة سابين عويس، عريفة المنتدى
  • لكلمات افتتاحية من السيد تيد شيبان، المدير الإقليمي لمكتب اليونيسف في الشرق الأوسط وشمال أفريقيا والمشارك في تنظيم التحالف الإقليمي للأمم المتحدة القائم على مسائل معينة حول الحماية الاجتماعية في الشرق الأوسط وشمال إفريقيا
  • كلمات افتتاحية من الدكتورة ربا جرادات المدير الإقليمي لمكتب منظمة العمل الدولية للدول العربية والمشاركة في تنظيم التحالف الإقليمي للأمم المتحدة القائم على مسائل معينة حول الحماية الاجتماعية في الشرق الأوسط وشمال إفريقيا
  • اكلمات افتتاحية من الدكتورة رولا دشتي أمينا تنفيذيا للجنة الاقتصادية والاجتماعية لغربي آسيا (الإسكوا)
  • ملخص عن وثيقة إعلان المبادئ (الإعلان الوزاري) من قبل السيد فابيو فيراس، منسق الأبحاث في مركز السياسات الدولية للنمو الشامل
  شاهد التسجيل


الجلسات المتوازية



15:45 - 17:00
(GMT +2)
الجلسة الأولى: التغطية - توفير الحق في الحماية الاجتماعية للجميع من خلال أنظمة حماية اجتماعية شاملة تهدف لعدم إهمال أحد
في هذه الجلسة سيناقش ممثلو وممثلات الدول العربية كيفية ضمان تغطية الجميع في الحماية الاجتماعية

ميسّرة الجلسة: السيدة كارميلا جوديو، المديرة الإقليمية لمنظمة الهجرة الدولية في الشرق الأوسط وشمال إفريقيا

ممثلو وممثلات الدول المشاركة:
  1. جمهورية مصر العربية معالي السيدة نيفين القباج، وزيرة التضامن الاجتماعي
  2. سلطنة عُمان:معالي الدكتورة ليلى بنت أحمد بن عوض النجار، وزيرة التنمية الاجتماعية
  3. مملكة البحرين معالي السيد جميل بن محمد علي حميدان، وزير العمل والتنمية الاجتماعية
  4. جمهورية العراق: سعادة الدكتورة عبير الجلبي، وكيل وزارة العمل للشؤون الاجتماعية
  5. المملكة المغربيةسعادة السيد عبدالوهاب بلمدني، مدير مديرية التخطيط والموارد المالية بوزارة الصحة والحماية الاجتماعية

لمناقش: السيد محمد مازن، الاتحاد العربي للنقابات
  شاهد التسجيل
الجلسة الثانية: الاستجابة للصدمات - تعزيز قدرة أنظمة الحماية الاجتماعية للاستجابة للصدمات المستقبلية.
في هذه الجلسة سيناقش ممثلو وممثلات الدول العربية كيفية ضمان منعة أنظمة الحماية الاجتماعية وتحسين استعدادها للاستجابة للصدمات المستقبلية

ميسّرة الجلسة:السيدة كيت نيوتن، نائب المدير الإقليمي لمنظمة الأغذية العالمية – الشرق الأوسط وشمال إفريقيا

ممثلو وممثلات الدول المشاركة:
  1. المملكة الهاشمية الأردنية عطوفة السيد برق الضمور، أمين عام وزارة التنمية الاجتماعية
  2. جمهورية اليمن معالي الدكتور محمد سعيد الزعوري، وزير الشؤون الاجتماعية والعمل
  3. الجمهورية الإسلامية الموريتانية
  4. سعادة السيد صدف سيدي محمد، الأمين العام لوزارة العمل الاجتماعي والطفولة والأسرة
  5. جمهورية الصومال الفيدراليةجمهورية الصومال الفيدراليةعسعادة السيد عبداللهي محمد علي، الأمين العام لوزارة العمل والشؤون الاجتماعية
  6. دولة قطرسعادة السيد محمد حسن العبيدلي، وكيل الوزارة المساعد لشؤون العمل

المناقش االسيد أليساندرو بيني، مدير الكنسورتيوم النقدي الصومالي، منظمة كونسيرن ويرلد وايد
  شاهد التسجيل
الجلسة الثالثة: التمويل - لأنظمة حماية اجتماعية شاملة وملائمة ومستدامة بعد كورونا.
في هذه الجلسة سيناقش ممثلو وممثلات الدول العربية التوازن ما بين الحاجة لزيادة الاستثمار في الحماية الاجتماعية وضمان الحيز المالي والتمويل المستدام للمستقبل

ميسّرة الجلسة: : السيدة خالدة بوزار، المدير الإقليمي لبرنامج الأمم المتحدة الإنمائي – الشرق الأوسط وشمال إفريقيا

ممثلو وممثلات الدول المشاركة:
  1. دولة فلسطينسعادة السيد أنور حمام، الوكيل المساعد وزارة التنمية الاجتماعية
  2. جمهورية تونسسعادة السيد فتحي بن عامر، رئيس ديوان وزير الشؤون الاجتماعية
  3. المملكة العربية السعوديةسعادة الدكتور عبدالله بن أحمد الوهيبي، وكيل وزارة الموارد البشرية والتنمية الاجتماعية للتأهيل والتوجيه الاجتماعي
  4. دولة الكويت سعادة السيدة هناء الهاجري، الوكيل المساعد للتنمية الاجتماعية
  5. جمهورية لبنان معالي السيد هيكتور حجار، وزير الشؤون الاجتماعية

المناقش: السيد فريد بلحاج، نائب رئيس البنك الدولي في الشرق الأوسط وشمال إفريقيا
  شاهد التسجيل
الجلسة الرابعة: الحوكمة - نهج الحماية الاجتماعية المتكامل والمنسّق لتحقيق أثر أكبر.
ستتمحور هذه الجلسة حول رؤية الدول العربية لتحقيق حوكمة وإدارة وتنسيق أفضل لقطاع الحماية الاجتماعية

ميسّر الجلسة: : الدكتورة رنا الحجة، مديرة إدارة البرامج في منظمة الصحة العالمية لشرق المتوسط

ممثلو وممثلات الدول المشاركة:
  1. الجهورية العربية السورية معالي السيد محمد سيف الدين، وزير الشؤون الاجتماعية والعمل
  2. الإمارات العربية المتحدة: معالي السيدة حصة بين عيسى بو حميد، وزيرة تنمية المجتمع
  3. دولة ليبيا:معالي السيدة وفاء الكيلاني، وزيرة الشؤون الاجتماعية
  4. جمهورية السودانمعالي السيد أحمد آدم بخيت، وزير التنمية الاجتماعية
  5. الجمهورية الجزائرية الديمقراطية الشعبية: معالي السيدة كوثر كريكو، وزيرة التضامن الوطني والأسرة وقضايا المرأة

المناقش: السيدة سونيا محمد عبدالله جناحي، غرفة تجارة وصناعة البحرين
  شاهد التسجيل
17:10 - 17:30
(GMT +2)
جلسة عامة
في هذه الجلسة سيتم تلخيص المخرجات الأساسية من الجلسات الأربعة المتوازية
  • ملخص مخرجات الجلسة حول الموضوع الأول من قبل السيدة سوزان ميخائيل المدير الإقليمي لهيئة الأمم المتحدة للمرأة
  • ملخص مخرجات الجلسة حول الموضوع الثاني من قبل السيدة كيت نيوتن، نائب المدير الإقليمي لمنظمة الأغذية العالمية – الشرق الأوسط وشمال إفريقيا
  • ملخص مخرجات الجلسة حول الموضوع الثالث من قبل السيد فيتو انتيني ، كبير الاقتصاديين ، برنامج الأمم المتحدة الإنمائي، الدول العربية
  • ملخص مخرجات الجلسة حول الموضوع الرابع من قبل الدكتورة رنا الحجة، مديرة إدارة البرامج في منظمة الصحة العالمية لشرق المتوسط
  شاهد التسجيل
17:30 - 17:50
(GMT +2)
الجلسة الختامية
ستلخص الجلسة الختامية النتائج الرئيسية للمنتدى وتمهد لخارطة طريق لما بعد المنتدى
  • السيد فيليب ميكوس مدير إدارة العلاقات مع شمال إفريقيا في المديرية العامة لمفاوضات الجوار والتوسع في الاتحاد الأوروبي – الموفوضية الأوروبية
  • السيد منير تابت نائب للأمين التنفيذي للأمم المتحدة الاقتصادية الاجتماعية لغربي آسيا (الإسكوا) ومنظم الشبكة الفنية للحماية الاجتماعية
  • كلمات اختتاميه من قبل السيدة سابين عويس، عريفة المنتدى
  شاهد التسجيل
30 نوفمبر / تشرين الثاني ٢٠٢١
من الساعة الثالثة بعد الظهر إلى الساعة السادسة مساءً بتوقيت بيروت.
المنظمون: التحالف الإقليمي للأمم المتحدة القائم على مسائل معينة حول الحماية الاجتماعية (IBC)
للمزيد من المعلومات الرجاء الاطلاع على وثيقة الإطار والأسئلة التوجيهية هنا.

لوثيقة إعلان المنتدى الوزاري التي تم اعتمادها، برجى الاطلاع هنا للنسخة العربية و هنا للنسخة شاهد التسجيل(English)
ههذه الصفحة متوفرة في اللغتين العربية وEnglish